Wikibeta, Bách khoa tri thức mở

Đạo luật Trao quyền năm 1933

(Đổi hướng từ Luật Trao quyền)

Đạo luật Trao quyền năm 1933 (tiếng Đức: Ermächtigungsgesetz, tên chính thức là tiếng Đức: Gesetz zur Behebung der Not von Volk und Reich, n.đ. 'Đạo luật Khắc phục nỗi khốn cùng của Nhân dân và Đế chế')[2] là một đạo luật cho phép Nội các Đức — quan trọng nhất là thủ tướng Adolf Hitler có quyền ban hành và thực thi các đạo luật mà không cần sự tham gia của Reichstag (Nghị viện) hoặc Tổng thống Paul von Hindenburg. Bằng cách cho phép thủ tướng lấn át các cơ chế kiểm soát và đối trọng trong hiến pháp, Đạo luật Trao quyền năm 1933 là một bước đi then chốt trong quá trình chuyển đổi từ nền dân chủ Cộng hòa Weimar sang chế độ độc tài toàn trị của Đức Quốc xã.

Đạo luật Trao quyền năm 1933
Hitler diễn thuyết trước Reichstag để thúc đẩy dự luật; Do vụ cháy Reichstag, buổi họp được tổ chức tại Nhà hát Opera Kroll
Reichstag (Nghị viện Đế chế)
  • Đạo luật Khắc phục nỗi khốn cùng của Nhân dân và Đế chế
Trích dẫn[1]
Phạm vi lãnh thổ Cộng hòa Weimar →  Đức Quốc xã
Ban hành bởiReichstag (Nghị viện Đế chế)
Ban hành bởiReichsrat (Thượng viện Đế chế)
Ký bởiTổng thống Paul von Hindenburg
Ngày ký23 tháng 3 năm 1933
Ngày bắt đầu23 tháng 3 năm 1933
Bị bãi bỏ20 tháng 9 năm 1945
Lịch sử lập pháp
Viện khởi xướng: Reichstag (Nghị viện Đế chế)
Giới thiệu bởiNội các Hitler
Đã thông qua23 tháng 3 năm 1933
Tóm tắt biểu quyết
  • 444 phiếu thuận
  • 94 phiếu chống
  • 109 vắng mặt
Viện xét duyệt: Reichsrat (Thượng viện Đế chế)
Đã thông qua23 tháng 3 năm 1933
Tóm tắt biểu quyết
  • 66 phiếu thuận
  • Không có phiếu chống
Bị bãi bỏ bởi
Đạo luật số 1 của Hội đồng Kiểm soát – Bãi bỏ các luật của Đức Quốc xã
Trạng thái: Không rõ

Bối cảnh

Vào ngày 30 tháng 1 năm 1933, Adolf Hitler, thủ lĩnh của Đảng Quốc xã (NSDAP), đã được bổ nhiệm làm Thủ tướng, người đứng đầu chính phủ Đức.[3] Ngay lập tức, Hitler yêu cầu Tổng thống von Hindenburg giải tán Reichstag (Nghị viện). Một cuộc tổng tuyển cử được ấn định vào ngày 5 tháng 3 năm 1933.

Vụ cháy Nghị viện

Vào ngày 27 tháng 2 năm 1933, tòa nhà Reichstag của quốc hội Đức bốc cháy.[4] Với tư cách là thủ tướng, Hitler ngay lập tức cáo buộc Đảng Cộng sản Đức thực hiện vụ đốt phá này như một phần của nỗ lực lớn hơn nhằm lật đổ chính phủ Đức. Ông đã thuyết phục Hindenburg ban hành Sắc lệnh Vụ cháy Nghị viện,[5] qua đó bãi bỏ hầu hết các quyền tự do dân sự, bao gồm quyền tự do ngôn luận, hội họp và biểu tình, cũng như quyền được hưởng thủ tục tố tụng công bằng. Trạng thái khẩn cấp được tuyên bố dựa trên sắc lệnh này, cho phép một cuộc đàn áp bạo lực chống lại các đối thủ chính trị của phe Quốc xã, đặc biệt là Đảng Cộng sản.[6]

Trong bối cảnh cuộc đàn áp đang diễn ra, Hitler cho rằng Sắc lệnh Vụ cháy Nghị viện vẫn chưa đủ và yêu cầu một biện pháp sâu rộng hơn.[7] Ông đã trình lên Reichstag một đề xuất về một Đạo luật Trao quyền, nhằm trao quyền lực thực tế không bị kiểm soát cho nội các của mình.[8]

Cuộc bầu cử tháng 3 năm 1933

Trong cuộc tổng tuyển cử ngày 5 tháng 3 năm 1933, phe Quốc xã đã liên minh với các phe phái quốc gia và bảo thủ khác.[9] Tại một cuộc họp bí mật vào ngày 20 tháng 2, các nhà công nghiệp lớn của Đức đã đồng ý tài trợ cho chiến dịch tranh cử của phe Quốc xã.[10][11] Lực lượng đối lập còn sót lại chủ yếu là Đảng Dân chủ Xã hội Đức. Vào ngày bầu cử, người dân Đức đã bỏ phiếu trong một bầu không khí đe dọa cử tri cực độ, chủ yếu do lực lượng dân quân Sturmabteilung (SA) của Quốc xã thực hiện.

NSDAP bước ra khỏi cuộc bầu cử với số phiếu tăng thêm 5 triệu so với cuộc bầu cử trước đó, nhưng đã thất bại trong việc giành đa số tuyệt đối trong quốc hội.[12] Đảng này vẫn phụ thuộc vào 8% số ghế do đối tác liên minh là Đảng Nhân dân Quốc gia Đức (DNVP) nắm giữ để đạt được đa số 52%.

Trong cuộc họp nội các đầu tiên sau bầu cử vào ngày 7 tháng 3, Hitler đã tuyên bố ý định thông qua một Đạo luật Trao quyền dưới hình thức một tu chính án hiến pháp, điều này sẽ cho phép nội các bỏ qua Reichstag và tổng thống để tự mình ban hành luật.[13]

Chuẩn bị và đàm phán

Đạo luật Trao quyền sẽ cho phép Bộ Quốc gia (về cơ bản là nội các) ban hành luật pháp, bao gồm cả các luật khác biệt hoặc làm thay đổi hiến pháp, mà không cần sự đồng ý của Reichstag trong thời hạn bốn năm. Do đó, bản thân đạo luật này được coi là một bản tu chính án hiến pháp. Vì vậy, nó đòi hỏi sự ủng hộ của đa số áp đảo hai phần ba từ một quorum (số đại biểu tối thiểu) gồm ít nhất hai phần ba tổng số thành viên của Reichstag.

Bất chấp việc loại bỏ phe Cộng sản và áp lực nặng nề lên phần còn lại của phe đối lập, việc thông qua dự luật không phải là một điều chắc chắn. Để thông qua nó, phe Quốc xã đã sử dụng chiến lược cưỡng ép, hối lộ và thao túng các nghị sĩ quốc hội.

Đảng Dân chủ Xã hội Đức (SPD) và phe Cộng sản dự kiến sẽ bỏ phiếu chống. Chính phủ đã bắt giữ toàn bộ các dân biểu Cộng sản và một số dân biểu Xã hội Dân chủ theo Sắc lệnh Vụ cháy Nghị viện. Các đảng bảo thủ đại diện cho tầng lớp trung lưu, giới Junker (quý tộc ruộng đất Phổ) và các lợi ích kinh doanh dự kiến sẽ bỏ phiếu thuận cho đạo luật.

Do đó, đa số hai phần ba sẽ nằm trong tầm tay nếu có phiếu bầu của Đảng Trung tâm Công giáo. Hitler đã đàm phán với chủ tịch Đảng Trung tâm, Ludwig Kaas, một linh mục Công giáo, và hoàn tất thỏa thuận vào ngày 22 tháng 3. Kaas đồng ý ủng hộ đạo luật để đổi lấy những đảm bảo về sự tồn tại tiếp tục của đảng mình, sự bảo vệ quyền tự do dân sự Công giáo và các trường học Công giáo, cũng như việc giữ lại các công chức có liên kết với đảng.

Một số nhà sử học, chẳng hạn như Klaus Scholder, đã cho rằng Hitler cũng hứa sẽ đàm phán một bản Reichskonkordat với Tòa Thánh, một hiệp ước chính thức hóa vị thế của Giáo hội Công giáo ở Đức trên cấp độ quốc gia. Kaas là một cộng sự thân cận của Hồng y Pacelli, lúc đó là Ngoại trưởng Vatican (và sau này là Giáo hoàng Piô XII). Pacelli đã theo đuổi một giáo ước với Đức như một chính sách then chốt trong vài năm, nhưng sự bất ổn của các chính phủ Weimar, cũng như sự phản đối của một số đảng phái đã ngăn cản dự án này.[14] Một ngày sau cuộc bỏ phiếu Đạo luật Trao quyền, Kaas đã đến Rome để, theo lời ông, "điều tra khả năng đạt được một sự hiểu biết toàn diện giữa giáo hội và nhà nước".[15]

Nội dung văn bản

 
Đạo luật Trao quyền năm 1933 được in trên Công báo Đế chế

Giống như hầu hết các đạo luật được thông qua trong quá trình Gleichschaltung (Đồng bộ hóa), Đạo luật Trao quyền khá ngắn gọn, đặc biệt là khi xét đến những hệ quả mà nó gây ra. Toàn văn đạo luật bằng tiếng Đức và tiếng Việt như sau:


Der Reichstag hat das following Gesetz beschlossen, das mit Zustimmung des Reichsrats hiermit verkündet wird, nachdem festgestellt ist, daß die Erfordernisse verfassungsändernder Gesetzgebung erfüllt sind:

Artikel 1

Reichsgesetze können außer in dem in der Reichsverfassung vorgesehenen Verfahren auch durch die Reichsregierung beschlossen werden. Dies gilt auch für die in den Artikeln 85 Abs. 2 und 87 der Reichsverfassung bezeichneten Gesetze.

Artikel 2

Die von der Reichsregierung beschlossenen Reichsgesetze können von der Reichsverfassung abweichen, soweit sie không die Einrichtung des Reichstags und des Reichsrats als solche zum Gegenstand haben. Die Rechte des Reichspräsidenten bleiben unberührt.

Artikel 3

Die von der Reichsregierung beschlossenen Reichsgesetze werden vom Reichskanzler ausgefertigt und im Reichsgesetzblatt verkündet. Sie treten, soweit sie nichts anderes bestimmen, mit dem auf die Verkündung folgenden Tage in Kraft. Die Artikel 68 bis 77 der Reichsverfassung finden auf die von der Reichsregierung beschlossenen Gesetze keine Anwendung.

Artikel 4

Verträge des Reiches mit fremden Staaten, die sich auf Gegenstände der Reichsgesetzgebung beziehen, bedürfen für die Dauer der Geltung dieser Gesetze không der Zustimmung der an der Gesetzgebung beteiligten Körperschaften. Die Reichsregierung erläßt die zur Durchführung dieser Verträge erforderlichen Vorschriften.

Artikel 5

Dieses Gesetz tritt mit dem Tage seiner Verkündung in Kraft. Es tritt mit dem 1. April 1937 außer Kraft; es tritt ferner außer Kraft, wenn die gegenwärtige Reichsregierung durch eine andere abgelöst wird.

Reichstag đã ban hành đạo luật sau đây, và nay được công bố với sự đồng ý của Reichsrat, sau khi đã xác định rằng các yêu cầu đối với một bản tu chính án hiến pháp đã được đáp ứng:

Điều 1

Ngoài quy trình được quy định trong hiến pháp, các đạo luật của Đế chế cũng có thể được ban hành bởi chính phủ của Đế chế. Điều này bao gồm các đạo luật được đề cập tại Điều 85 Khoản 2 và Điều 87 của Hiến pháp.[16]

Điều 2

Các đạo luật do chính phủ Đế chế ban hành có thể khác biệt so với hiến pháp miễn là chúng không ảnh hưởng đến các thiết chế của Reichstag và Reichsrat. Các quyền của Tổng thống vẫn không bị xâm phạm.

Điều 3

Các đạo luật do chính phủ Đế chế ban hành sẽ được Thủ tướng soạn thảo và công bố trên Công báo Đế chế (Reichsgesetzblatt). Chúng sẽ có hiệu lực vào ngày sau khi công bố, trừ khi có quy định về một ngày khác. Các Điều từ 68 đến 77 của Hiến pháp không áp dụng cho các đạo luật do chính phủ Đế chế ban hành.[17]

Điều 4

Các hiệp ước của Đế chế với các quốc gia nước ngoài, liên quan đến các vấn đề lập pháp của Đế chế, sẽ không cần sự đồng ý của các cơ quan lập pháp trong thời gian các đạo luật này còn hiệu lực. Chính phủ Đế chế sẽ ban hành các quy định cần thiết để thực thi các hiệp định này.

Điều 5

Đạo luật này có hiệu lực kể từ ngày công bố. Nó sẽ hết hiệu lực vào ngày 1 tháng 4 năm 1937; nó cũng sẽ hết hiệu lực nếu chính phủ Đế chế hiện tại được thay thế bằng một chính phủ khác.

Điều 1 và Điều 4 đã trao cho chính phủ quyền lập dự toán ngân sách, phê chuẩn các hiệp ước và ban hành hầu như bất kỳ đạo luật nào mà không cần ý kiến từ Reichstag. Theo các quy tắc giải thích pháp lý ở Đức trước năm 1933, và sau năm 1945 (nếu một đạo luật như vậy hiện không vi hiến), điều này có nghĩa là các đạo luật đó từ đó về sau sẽ được quyết định bởi đa số phiếu trong Nội các. Tuy nhiên, điều này đã không được thực hiện.

Trong những năm trước đó, chính phủ đã dựa vào các sắc lệnh khẩn cấp theo Điều 48 Hiến pháp Weimar. Những sắc lệnh này phải do Tổng thống ban hành, cùng với các đạo luật thông thường mà ông chỉ đơn giản là ký lệnh thực thi. Trong việc thông qua các luật dựa trên Đạo luật Trao quyền, Tổng thống hoàn toàn không có vai trò gì. Cho đến khi Hitler chính thức tiếp nhận vai trò của Tổng thống vào năm 1934, các đạo luật đã được thông qua mà không có bất kỳ sự đóng góp nào từ người đứng đầu nhà nước. Đây là một tình trạng độc nhất vô nhị trong lịch sử Đức.

Thông qua

 
Trang 1 của Đạo luật Trao quyền
 
Trang 2 của Đạo luật Trao quyền, kèm theo các chữ ký

Cuối ngày 23 tháng 3, Reichstag tập trung tại Nhà hát Opera Kroll, trụ sở tạm thời của cơ quan này kể từ sau vụ cháy Reichstag. Các thành viên SA được bố trí bên trong và bên ngoài phòng họp.[18]

Lập trường của các đảng

Đảng Cộng sản Đức (KPD) vẫn chưa bị cấm chính thức bất chấp những lời lẽ chống Cộng gay gắt của phe Quốc xã. Một cuộc nổi dậy bạo lực vẫn là nỗi lo ngại, và phe Quốc xã hy vọng rằng sự hiện diện của KPD trên lá phiếu sẽ làm phân tán số phiếu của SPD. Tuy nhiên, ngay cả trước cuộc bầu cử ngày 5 tháng 3, đảng này đã phải chịu sự đàn áp bạo lực từ cảnh sát với lý do liên quan đến vụ cháy Reichstag, và mọi người đều hiểu rằng các đại biểu KPD sẽ không được phép nhận ghế trong quốc hội.[19]

Sự phản đối dự kiến của SPD đã bị vô hiệu hóa một phần bởi Sắc lệnh Vụ cháy Nghị viện, vốn được sử dụng để giam giữ một số đại biểu SPD. Các nghị sĩ SPD khác đã phải trốn ra nước ngoài lưu vong.[18]

Cuộc tranh luận trong nội bộ Đảng Trung tâm tiếp tục kéo dài cho đến ngày bỏ phiếu. Ludwig Kaas ủng hộ việc bỏ phiếu thuận cho đạo luật, viện dẫn những lời hứa đảm bảo bằng văn bản từ Hitler. Cựu Thủ tướng Heinrich Brüning muốn bác bỏ dự luật. Đa số đã đứng về phía Kaas, và Brüning đồng ý duy trì sự đoàn kết của đảng bằng cách bỏ phiếu thuận.[18]

Thao túng quy trình

Reichstag, dưới sự dẫn dắt của chủ tịch Hermann Göring, đã thay đổi quy tắc tố tụng để việc thông qua dự luật trở nên dễ dàng hơn. Theo Hiến pháp Weimar, cần có một quorum (số đại biểu tối thiểu) gồm hai phần ba tổng số thành viên Reichstag có mặt để biểu quyết một đạo luật sửa đổi hiến pháp, trong trường hợp này là 432 trên tổng số 647 đại biểu. Để lách rào cản này, Göring đã giảm con số xuống còn 378 bằng cách không tính 81 đại biểu KPD vốn đang vắng mặt.[20]

Các bài diễn văn

Hitler đã phát biểu ủng hộ dự luật được đề xuất. Bài diễn văn này đã nhắc lại cái gọi là trách nhiệm lịch sử của Cộng hòa Weimar đối với cuộc khủng hoảng của Đức, sau đó liệt kê những khiếu nại sẽ được giải quyết bằng Đạo luật Trao quyền. Trong một nỗ lực lôi kéo Đảng Trung tâm, Hitler nhấn mạnh tầm quan trọng của Kitô giáo trong văn hóa Đức và đưa vào gần như nguyên văn các cam kết mà Ludwig Kaas yêu cầu. Bài diễn văn của ông kết thúc bằng những lời trấn an về sự tồn tại tiếp tục của các thiết chế Weimar, nhưng đồng thời chỉ trích sự yếu kém của chính phủ nghị viện:

"Một số biện pháp đã được [chính phủ] lên kế hoạch đòi hỏi sự chấp thuận của đa số cần thiết cho các tu chính án hiến pháp. Việc thực hiện và hoàn thành các nhiệm vụ này là cần thiết. Sẽ là mâu thuẫn với mục tiêu của cuộc nổi dậy quốc gia và sẽ không đủ để đạt được mục tiêu đã định nếu Chính phủ cứ phải đàm phán và yêu cầu sự chấp thuận của Reichstag cho các biện pháp của mình trong từng trường hợp cụ thể."[21]

Ludwig Kaas của Đảng Trung tâm đã phát biểu bày tỏ sự ủng hộ của đảng mình đối với dự luật trong bối cảnh "những lo ngại đã được gác lại". Ông vẫn chưa nhận được văn bản đảm bảo mà ông đã đàm phán nhưng được cam kết rằng nó đang được "đánh máy". Tuy nhiên, văn bản đó chưa bao giờ được gửi tới.[18] Heinrich Brüning giữ im lặng.

Chỉ có lãnh đạo SPD là Otto Wels phát biểu phản đối Đạo luật Trao quyền. Ông bảo vệ thành quả của Đảng Xã hội Dân chủ trong việc tái thiết nước Đức sau Thế chiến thứ nhất, và bác bỏ cái gọi là nhu cầu về quyền lực đặc biệt của phe Quốc xã. Bất chấp sự đe dọa trực tiếp, Otto Wels tuyên bố đảng của ông sẽ tiếp tục trung thành với các thiết chế của Đức:

"Hiến pháp Weimar không phải là một hiến pháp xã hội chủ nghĩa. Nhưng chúng tôi ủng hộ các nguyên tắc được ghi trong đó, các nguyên tắc của một nhà nước pháp quyền, của quyền bình đẳng, của công bằng xã hội. Trong giờ phút lịch sử này, chúng tôi, những người Xã hội Dân chủ Đức, trịnh trọng cam kết với các nguyên tắc nhân đạo và công lý, tự do và chủ nghĩa xã hội. Không có Đạo luật Trao quyền nào trao cho các người quyền lực để hủy diệt những tư tưởng mang tính vĩnh cửu và không thể bị diệt trừ."[22]

Bỏ phiếu

Khi quá trình bỏ phiếu diễn ra, các đại biểu SPD đã bị các thành viên SA đe dọa trực tiếp, những kẻ có mặt xuyên suốt quá trình tố tụng.

Kết quả

Tất cả các đảng ngoại trừ SPD đều bỏ phiếu ủng hộ Đạo luật Trao quyền. Với việc KPD bị cấm và 26 đại biểu SPD bị bắt hoặc đang lẩn trốn, kết quả cuối cùng là 444 phiếu thuận và 94 phiếu chống (tất cả đều từ Đảng Xã hội Dân chủ). Reichstag đã thông qua dự luật với sự ủng hộ của 83% số đại biểu có mặt. Ngay cả khi tất cả các đại biểu SPD có mặt, dự luật vẫn sẽ được thông qua với tỷ lệ ủng hộ là 78,7%.

Biểu quyết Đạo luật Trao quyền
Đảng Dân biểu Thuận Chống Vắng mặt
Đảng Quốc xã NSDAP 288 288 — —
Đảng Dân chủ Xã hội Đức SPD 120 — 94 26
Đảng Cộng sản Đức KPD 81 — — 81
Đảng Trung tâm 73 72 — 1
Đảng Nhân dân Quốc gia Đức DNVP 52 52 — —
Đảng Nhân dân Bayern BVP 19 19 — —
Đảng Nhà nước Đức DStP 5 5 — —
Dịch vụ Nhân dân Xã hội Cơ đốc giáo CSVD 4 4 — —
Đảng Nhân dân Đức DVP 2 1 — 1
Đảng Nông dân Đức DBP 2 2 — —
Landbund 1 1 — —
Tổng cộng 647 444 (68,62%) 94
(14,53%) 		109 (16,85%)

Vào buổi tối cùng ngày, Reichsrat (Thượng viện) đã phê chuẩn đạo luật một cách nhất trí và không qua thảo luận trước, và Đạo luật Trao quyền đã được Tổng thống Paul von Hindenburg ký thành luật. Trừ khi được Reichstag gia hạn, đạo luật sẽ hết hiệu lực sau bốn năm.

Những người ký tên

Các bên ký kết Đạo luật Trao quyền (và số phận của họ sau này) bao gồm:[23]

Hệ quả

Đạo luật Trao quyền đã hoàn tất hiệu lực của Sắc lệnh Vụ cháy Nghị viện. Nó biến chính phủ của Hitler thành một nền độc tài hợp pháp và đặt nền móng cho chế độ toàn trị của ông ta. Với quyền lực này, Hitler có thể bắt đầu quá trình tái vũ trang nước Đức và đạt được các mục tiêu chính sách đối ngoại hung hăng của mình, điều cuối cùng dẫn đến Chiến tranh Thế giới thứ hai và cái chết của một phần mười dân số Đức.[24]

Reichstag thực tế đã trở thành một quốc hội bù nhìn mà Hitler mong muốn.[25] Giới tinh hoa bảo thủ Đức, bao gồm cả phó thủ tướng Franz von Papen, do đánh giá thấp quyết tâm độc chiếm quyền lực nhà nước của phe Quốc xã, đã sớm bị chế độ Quốc xã gạt ra lề.[26][27] Đến giữa tháng 3 năm 1933, chính phủ bắt đầu đưa những người cộng sản, các lãnh đạo công đoàn và những người bất đồng chính kiến khác tới Trại tập trung Dachau, trại tập trung đầu tiên của Quốc xã.[28]

Vào ngày 14 tháng 7 năm 1933, Luật Chống thành lập Đảng đã đưa Đảng Quốc xã trở thành đảng duy nhất được phép hoạt động hợp pháp tại Đức. Với điều đó, Hitler đã thực hiện những gì ông ta đã hứa trong các bài diễn văn tranh cử trước đó: "Tôi tự đặt cho mình một mục tiêu... quét sạch ba mươi đảng phái này khỏi nước Đức!"[29]

Số phận pháp lý

Hiến pháp Weimar năm 1919, như đã được sửa đổi bởi Đạo luật Trao quyền, về mặt kỹ thuật vẫn có hiệu lực.[cần dẫn nguồn][nghiên cứu chưa công bố?]

Tham vấn và thảo luận

Trong quá trình đàm phán giữa chính phủ và các đảng phái chính trị, các bên đã đồng ý rằng chính phủ nên thông báo cho các đảng trong Reichstag về các đạo luật được thông qua theo Đạo luật Trao quyền. Vì mục đích đó, một ủy ban làm việc đã được thành lập[cần dẫn nguồn], do Hitler và chủ tịch Đảng Trung tâm Kaas đồng chủ trì. Tuy nhiên, ủy ban này chỉ họp đúng ba lần mà không có bất kỳ tác động lớn nào, và đã trở thành một văn bản "chết" ngay cả trước khi tất cả các đảng phái khác bị cấm.

Mặc dù về mặt hình thức, Đạo luật đã trao quyền lập pháp cho toàn bộ chính phủ, nhưng trên thực tế, những quyền lực đó đều do cá nhân Hitler thực hiện. Sau khi Đạo luật được thông qua, không còn các cuộc thảo luận nghiêm túc trong các cuộc họp Nội các. Sau năm 1934, các cuộc họp này ngày càng trở nên thưa thớt và Nội các không còn họp đầy đủ sau năm 1938.

Các vi phạm có thể có

"Luật Tái thiết Đế chế" (30 tháng 1 năm 1934), do Reichstag thông qua, đã giải tán nghị viện các bang và đặt chính quyền các bang dưới quyền quản lý của chính phủ Đế chế, biến nước Đức thành một nhà nước tập quyền cao độ. Điều này thực tế đã khiến Reichsrat (Thượng viện) trở nên vô dụng, vì cơ quan này đại diện cho quyền lợi các bang. Hai tuần sau (ngày 14 tháng 7), chính Reichsrat cũng bị Nội các bãi bỏ. Cả hai đạo luật này dường như đều mâu thuẫn với Điều 2 của Đạo luật Trao quyền, vốn bảo vệ rõ ràng sự tồn tại của Reichsrat và quy định rằng các luật được thông qua theo Đạo luật Trao quyền "không được ảnh hưởng đến các thiết chế" của cơ quan đó. Hơn nữa, Điều 63 của Hiến pháp Weimar yêu cầu rằng "các bang phải được đại diện trong Reichsrat bởi các thành viên của bộ máy chính quyền bang mình". Tuy nhiên, Điều 4 của Luật Tái thiết Đế chế lại ghi: "Chính phủ Đế chế có thể ban hành các luật hiến pháp mới."

Vào tháng 8 năm 1934, Tổng thống Hindenburg qua đời và Hitler đã thâu tóm các quyền lực của tổng thống cho riêng mình theo Luật về Người đứng đầu Nhà nước của Đế chế Đức, vốn được thông qua vào ngày hôm trước. Động thái này đã được xác nhận bởi một cuộc trưng cầu dân ý vào cuối tháng đó. Tuy nhiên, Điều 2 của Đạo luật Trao quyền quy định rằng quyền lực của tổng thống phải được giữ "nguyên vẹn" (hoặc "không bị ảnh hưởng"), điều này từ lâu đã được diễn giải là rào cản ngăn cản Hitler can thiệp vào chức vụ Tổng thống. Hơn nữa, một bản tu chính án hiến pháp năm 1932 đã quy định chủ tịch Tòa án Công lý Tối cao, chứ không phải thủ tướng, mới là người đầu tiên trong danh sách kế vị tổng thống, và ngay cả khi đó cũng chỉ là trên cơ sở tạm quyền trong khi chờ cuộc bầu cử mới.[18] Sự vi phạm rõ ràng đối với Điều 2 này chưa bao giờ bị thách thức tại tòa án; dù bằng cách nào, có vẻ như đạo luật này không vi phạm Điều 4 của Luật Tái thiết Đế chế.

Các lần gia hạn

Đạo luật Trao quyền đã được gia hạn hai lần, lần đầu tiên vào năm 1937 và lần thứ hai vào năm 1939.[30] Việc gia hạn nó thực tế đã được đảm bảo vì tất cả các đảng phái khác đều bị cấm. Cử tri chỉ được cung cấp một danh sách duy nhất gồm các đảng viên Quốc xã và các ứng cử viên được Quốc xã chấp thuận trong các điều kiện bầu cử thiếu tính bí mật. Vào ngày 25 tháng 1 năm 1943, Hitler đã kéo dài nhiệm kỳ của các thành viên Reichstag cho đến ngày 30 tháng 1 năm 1947 bằng cách ban hành Luật kéo dài nhiệm kỳ bầu cử của Reichstag Đại Đức, qua đó duy trì hiệu lực của các điều khoản của đạo luật cho đến hết cuộc chiến.[31]

Tại Cộng hòa Liên bang Đức

Đạo luật Trao quyền đã chính thức được Hội đồng Kiểm soát Đồng minh tuyên bố bãi bỏ trong Đạo luật số 1 của Hội đồng Kiểm soát, sau khi Đức đầu hàng vào cuối Chiến tranh Thế giới thứ hai.[32]

Luật Cơ bản (Hiến pháp) năm 1949 của Đức quy định rằng chỉ những cơ quan được hiến pháp trao quyền lập pháp mới có thể ban hành luật. Về mặt lý thuyết, điều này loại trừ những đạo luật như Đạo luật Trao quyền năm 1933.

Điều 9 của hiến pháp năm 1949 cho phép các nhóm xã hội bị dán nhãn là verfassungsfeindlich ("thù địch với hiến pháp") và bị chính phủ liên bang cấm hoạt động. Các đảng phái chính trị chỉ có thể bị dán nhãn là kẻ thù của hiến pháp bởi Tòa án Hiến pháp Liên bang theo Điều 21 khoản II. Điều khoản này làm rõ rằng ngay cả đa số cử tri cũng không được phép thiết lập một chế độ toàn trị hoặc chuyên chế như với Đạo luật Trao quyền năm 1933, vì điều đó sẽ vi phạm các nguyên tắc của hiến pháp Đức.

Tham khảo

  1. ^ Nationalbibliothek, Österreichische (ngày 25 tháng 4 năm 1933). "Reichsgesetzblatt Teil I, 1933, Nr. 43: Gesetz gegen die Überfüllung deutscher Schulen und Hochschulen" [Reich Law Gazette Part I, 1933, No. 43: Law Against the Overcrowding of German Schools and Universities]. ALEX – Historische Rechts- và Gesetzestexte Online (bằng tiếng Đức). Truy cập ngày 30 tháng 4 năm 2026.
  2. ^ Rabinbach, Anson; Gilman, Sander L. (2013). The Third Reich Sourcebook. University of California Press. tr. 52. ISBN 978-0520276833.
  3. ^ "Enabling Act Exhibition" (PDF). German Bundestag.
  4. ^ "The Reichstag fire – Nazi rise to power – National 5 History Revision". BBC Bitesize (bằng tiếng Anh). Truy cập ngày 12 tháng 7 năm 2021.
  5. ^ "The Reichstag Fire Decree (1933)". Nazi Germany (bằng tiếng Anh). ngày 25 tháng 7 năm 2012. Truy cập ngày 12 tháng 4 năm 2022.
  6. ^ Kellerhoff, Sven (2016). The Reichstag Fire: The Case Against the Nazi Conspiracy. Stroud: History Press.
  7. ^ "Reichstag Fire Decree". United States Holocaust Memorial Museum. Truy cập ngày 30 tháng 8 năm 2022.
  8. ^ Pinfield, Nick (2015). A/AS Level History for AQA Democracy and Nazism: Germany, 1918–1945 Student Book. Cambridge University Press. tr. 98.
  9. ^ Jones, Larry (tháng 6 năm 2011). "Franz von Papen, Catholic Conservatives, and the Establishment of the Third Reich, 1933–1934". Journal of Modern History. 83 (2): 272–318. doi:10.1086/659103. S2CID 143231402. Truy cập ngày 12 tháng 4 năm 2022.
  10. ^ Kahn, Daniela (2006). Die Steuerung der Wirtschaft durch Recht im nationalsozialistischen Deutschland. Das Beispiel der Reichsgruppe Industrie. Klostermann. ISBN 978-3-465-04012-5.
  11. ^ Rüdiger Jungbluth (2002). Die Quandts. Ihr leiser Aufstieg zur mãchtigsten Wirtschaftsdynastie Deutschlands. Campus Verlag. ISBN 3-593-36940-0.
  12. ^ "The 1933 election and Enabling Act – Consolidation of power – WJEC – GCSE History Revision". BBC Bitesize (bằng tiếng Anh). Truy cập ngày 12 tháng 4 năm 2022.
  13. ^ Evans, Richard J. (2003). The Coming of the Third Reich. New York: Penguin Press. tr. 349. ISBN 978-0-143-03469-8.
  14. ^ Klaus Scholder The Churches and the Third Reich volume 1 pp. 160–61
  15. ^ Letter from Kaas to von Bergen, German ambassador to the Vatican, translation quoted in Scholder, p. 247
  16. ^ Điều 85 phác thảo quy trình mà Reichstag và Reichsrat phê duyệt ngân sách Đế chế. Điều 87 hạn chế việc vay nợ của chính phủ.
  17. ^ Các Điều từ 68 đến 77 quy định các thủ tục ban hành luật pháp tại Reichstag.
  18. ^ a b c d e Shirer, William (1990). The Rise and Fall of the Third Reich (bằng tiếng Anh) . New York: Simon & Schuster. ISBN 978-0-671-72868-7.
  19. ^ Evans 2003, tr. 335.
  20. ^ Evans 2003, tr. 351.
  21. ^ Domarus, M.; Hitler, A.; Gilbert, M.F. (1990). Hitler: Speeches and Proclamations 1932–1945. 1932–1934. Vol. 1 (PDF). Tauris. tr. 275–285. ISBN 978-1-85043-206-7. Truy cập ngày 4 tháng 4 năm 2024.
  22. ^ "Speech by the Social Democrat Otto Wels against the Passage of the "Enabling Act" (March 23, 1933)". German History in Documents and Images (GHDI).
  23. ^ "The 'Enabling Act' (March 24, 1933)". German History in Documents and Images. German History in Documents and Images (GHDI). Bản gốc lưu trữ ngày 8 tháng 10 năm 2024. Truy cập ngày 28 tháng 3 năm 2025.
  24. ^ "Research Starters: Worldwide Deaths in World War II". National WW2 Museum. The National World War II Museum, New Orleans. Truy cập ngày 18 tháng 2 năm 2026.
  25. ^ Edinger, Lewis J. (tháng 4 năm 1953). "German Social Democracy and Hitler's 'National Revolution' of 1933: A Study in Democratic Leadership". World Politics (bằng tiếng Anh). 5 (3): 330–367. doi:10.2307/2009137. ISSN 1086-3338. JSTOR 2009137. S2CID 153745010.
  26. ^ "The role of the conservative elite in the Nazi rise to power – The Holocaust Explained: Designed for schools" (bằng tiếng Anh). ngày 10 tháng 4 năm 1933. Truy cập ngày 12 tháng 7 năm 2021.
  27. ^ Beck, Hermann (2010). The Fateful Alliance: German Conservatives and Nazis in 1933: The Machtergreifung in a New Light . Berghahn Books. ISBN 978-1-84545-680-1. JSTOR j.ctt9qdcpj.
  28. ^ "Communists to be interned in Dachau". The Guardian (bằng tiếng Anh). ngày 21 tháng 3 năm 1933. Truy cập ngày 12 tháng 7 năm 2021.
  29. ^ Nationalbibliothek, Österreichische (ngày 7 tháng 4 năm 1933). "ÖNB-ALEX – Deutsches Reichsgesetzblatt Teil I 1867–1945: Gesetz zur Wiederherstellung des Berufsbeamtentums" [German Reich Law Gazette Part I 1867–1945: Law for the Restoration of the Professional Civil Service]. ALEX – Historische Rechts- und Gesetzestexte Online (bằng tiếng Đức). Truy cập ngày 14 tháng 10 năm 2016.
  30. ^ Evans 2003, tr. 354.
  31. ^ "Gesetz über die Verlängerung của nhiệm kỳ bầu cử của Reichstag Đại Đức" [Law on the Extension of the Electoral Term of the Greater German Reichstag] (PDF). RGBl. I S. 65 (bằng tiếng Đức). ngày 25 tháng 1 năm 1943. Truy cập ngày 30 tháng 4 năm 2026.
  32. ^ "Control Council Law No. 1 – Repealing of Nazi Laws" (PDF). University of Wisconsin. ngày 20 tháng 9 năm 1945. Bản gốc (PDF) lưu trữ ngày 1 tháng 6 năm 2023. Truy cập ngày 1 tháng 6 năm 2023.

Sách

  • William L. Shirer (2018) [1960]. Sự trỗi dậy và suy tàn của Đế chế thứ ba – Lịch sử Đức Quốc Xã. Diệp Minh Tâm biên dịch. Sách điện tử. Hà Nội: NXB Thông tin và Truyền thông. Đặt trước chương trình nghị sự là cái gọi là Luật Trao quyền – có tên chính thức là Gesetz zur Behebung der Not von Volk und Reich, có nghĩa: Luật Phòng chống Tai họa của Nhân dân và Đế chế.
Lấy từ “https://wikibeta.org/index.php?title=Đạo_luật_Trao_quyền_năm_1933&oldid=4936266”